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解读《关于县域创新驱动发展的若干意见》 2017-05-27 15:05:53   来源:中国乡村之声   
  近日,国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》,部署推动县域创新驱动发展工作。
 
  《意见》指出,发挥科技创新在县域供给侧结构性改革中的支撑和引领作用,实现县域经济社会协调发展,对于建设创新型国家乃至全面建成小康社会意义重大。
 
 
  《意见》部署了县域创新驱动发展8项重点任务:
 
  一、加快产业转型升级,促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、高端化、集群化发展;
 
  二、培育壮大创新型企业,支持符合条件的高成长性科技企业上市;
 
  三、集聚创新创业人才,激发各类人才的创新创业活力;
 
  四、加强创新创业载体建设,在有条件的县(市)建设创新型县(市)、创新型乡镇;
 
  五、促进县域社会事业发展,推动科技成果更多惠及民生改善;
 
  六、创新驱动精准扶贫精准脱贫,强化科技创新对精准扶贫精准脱贫的支撑引领作用;
 
  七、加大科学普及力度,切实提升农民的科学素质;
 
  八、抓好科技创新政策落地,加强国家与地方科技创新政策有效衔接。
 
  县域创新筑根基收获“真金白银”
 
  《意见》明确了县域发展“创新驱动、人才为先、需求导向、差异发展”四项原则。要求到2020年,“县域创新驱动发展能力明显增强,大众创业、万众创新的氛围更加浓厚,为建成创新型国家筑牢根基”。
 
  科技部副部长徐南平表示,多年以来,我国县域科技创新取得了不小的进步,对县域经济社会发展的支撑作用显著增强。在实践中,一些县域积极探索创新驱动发展,收获的也是“真金白银”。
 
  浙江省
 
  浙江新昌县,2016年研发经费占GDP比重达4.45%,通过抓科技创新,既赢得了金山银山,也守住了绿水青山。经过10年努力,从一个污染大县转变为国家级生态县,跻身全国百强县。
 
  江苏省
 
  江苏省积极推进“科技镇长团”模式,将科技管理工作重心下移,把科技创新资源布局到乡镇。自2008年选派科技镇长团以来,江苏省已连续选派九批共4374名博士教授参加,覆盖全省102个县(市、区)。不仅为地方发展集聚人才力量,还促进科技和产业合作与融合。
 
  广东省
 
  广东推进“专业镇”模式。专业镇是具有广东特色的区域产业集群发展载体,也是广东省传统产业和特色优势产业的主要集聚地。其中,佛山、汕头专业镇经济贡献度均超过75%,成为了县域创新驱动的样本。
 
  县域经济发展有利于各种资源整合
 
  中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻指出:县域作为最基层,最具综合能力的载体,是培育新动能和搞创新的好平台。
 
  朱启臻:创新驱动放在县里有非常重要的意义,社会经济发展需要一个最基层的、具有综合能力的组织,我国只有县级可以使各种资源整合起来,往上只能制定更原则性的政策,到了基层也很难整合资源。
 
  县级作为一个经济发展动力机制最基层的单位,有助于各种资源整合来激发社会经济发展的动力,各种创新以及新动能培育放在县级是最现实也是最可行的。
 
  县域经济发展把人才创新放在首位
 
  《意见》部署的县域创新驱动发展的八项重点任务中,朱启臻最关心的是创新人才,他认为,一方面要引进高素质人才,另一方面县级也要注重提高当地农民科学素质。
 
  朱启臻:八项措施里印象最深的是关于人才,创新驱动首先要有人,这种人一定是有创新意识、创新思维,又有创新能力的人,县域平台能不能吸引人才是县域创新驱动能不能成功的关键。
 
  在县域创新驱动动能的培育过程中要把人才放在首位。要创造非常好的条件,让高素质的人能到县域创业,同时注意提高广大农民的综合素质。
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