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我国永久基本农田划定工作总体完成 2017-09-27 09:51:11   来源:科学网   
  日前,国土资源部、农业部就永久基本农田划定工作在京联合召开新闻发布会。自2015年至2017年6月底,国土资源部和农业部联合部署开展永久基本农田划定工作,目前该项工作总体完成,全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩,已全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、完善信息表册、实现上图入库。
 
  国土资源部副部长曹卫星在会上介绍划定成果有关情况时表示,划定后永久基本农田布局更优化、质量有提升。按照党中央、国务院决策部署,以县级行政区为单位的划定成果100%通过省级验收,成果数据库100%通过质检复核。
 
  我国人多地少,划定永久基本农田重要的是保障国家粮食安全,提高粮食综合生产能力,以保障和提高人民健康生活水平。曹卫星表示,永久基本农田是耕地的精华,把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田,集中资源、集聚力量实行特殊保护,是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措,有利于巩固提升粮食综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把我们13亿中国人的饭碗牢牢地端在自己手上。
 
  “全面划定永久基本农田并实行特殊保护是基本农田保护的基础工作,是前所未有的举措,功在当前,利及长远。”曹卫星在上述新闻发布会上强调,下一步,两部将进一步提高对永久基本农田划定工作重要意义的认识,创新思路和举措,在巩固、完善、提高上下功夫,研究探索制度化安排和长效化机制,加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。
 
  除了数量,此次划定永久基本农田,保护提升耕地质量也是一个重要考量因素。国土部耕地保护司副司长刘明松表示,这一轮的永久基本农田划定与此前相比,强化“量质并重”。
 
  “在保证数量的同时,特别强调划定的耕地质量。比如,从106个重点城市周边的优质耕地入手,先划定下来,再根据重点城市到其他的城市,到城镇。所以从城市的规模,从大到小,空间由近及远,质量由高到低的步骤,从城市周边的划定逐步扩展到全域的划定,依次推开,确保了整个划定的质量。”刘明松如是说。
 
  农业部耕地质量监测保护中心副主任谢建华也表示,我国耕地长期高强度、超负荷的利用,耕地质量堪忧。所以必须采取有力措施,把耕地质量建设好、保护好。谢建华表示,农业部正在组织实施耕地质量保护提升行动。提升行动突出了以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点,采取改、培、保、控这样的技术路径,来开展退化耕地的改良治理、中低产田的培肥、土壤肥力的保护提升、污染耕地的阻控修复。力争到2020年全国的耕地质量等级能够普遍提高0.5个等级。
 
  谢建华表示,从2015年开始,每年安排5亿元资金,在东北四省区选择17个县(市)开展黑土地保护利用试点。每年安排10多亿元资金,在湖南长株潭地区,针对南方重金属污染进行综合治理,修复试点。通过这些试点,加快形成可复制,可推广的技术模式和服务机制,在更大范围保护提升耕地质量。
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